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书写“黄河文明与中国梦”新篇章
发布时间:2014.01.23    新闻来源:中国社会科学网   浏览次数:

书写“黄河文明与中国梦”新篇章

 

  “蓝皮书是我国社会科学界,特别是社会科学院系统推出的深入研究、专题探讨某一个领域、某一方面重大问题成果的一种特定方式,是社会科学研究机构完成的综合性研究报告,为党委、政府领导以及两会代表、委员、社会各界提供决策咨询的学术著作。”宁夏社会科学院院长张进海表示。日前,由张进海、陈冬红、段庆林主编的《西北蓝皮书---中国西北发展报告(2014)》(以下简称《2014西北蓝皮书》)由社会科学文献出版社正式出版发行。
  《2014西北蓝皮书》总体上分为总报告、综合篇、评价篇、专题篇、开放篇、特色篇、区域篇等七个部分。该书体现了专家视角,具有战略性、前瞻性、权威性。

  建设丝绸之路经济带战略将加速西北地区跨越式发展

  《黄河文明与中国梦》是《2014西北蓝皮书》的总报告,专写西北发展战略。总报告撰写人、宁夏社会科学院综合经济研究所所长段庆林指出,黄河中下游地区是中华民族的摇篮,黄河文明是中华文明的主体,中华文明历史最悠久和价值最精华的部分产生于黄河流域。从秦汉到盛唐,西安是我国长达一千多年的政治、经济、文化中心。唐代安史之乱彻底破坏了黄河流域经济基础,宋朝是黄河文明从盛而衰的转折点。随着经济中心向南方转移,西北丝绸之路再难以重现亚欧经济走廊的辉煌。近代,帝国主义列强靠坚船利炮打开我国沿海大门,沿海地区是我国资本主义最早萌芽和发展的地区,西北地区与其差距逐步扩大。

  新中国建立以后,实施区域均衡发展政策,全国支援边疆建设,尤其是三线建设,大批沿海企业搬迁到西部地区,在一穷二白的中西部地区大大提高了工业化水平;加强基础设施建设,注重大江大河治理,中西部地区交通、运输、邮电、水利、市政等工程大规模建设;建立高度普惠性的教育、医疗卫生、文化等社会事业,使西北地区发生了翻天覆地的变化。

  改革开放以后,按照邓小平“两个大局”战略思想,让一部分地区一部分人先富起来。联产承包改革取得成功以后,沿海地区获得经济特区特殊优惠政策,吸引外商直接投资,乡镇企业、民营经济异军突起,形成以轻工业、服务业为主体的外向型经济。1999年开始实施西部大开发政策,西北地区重化工业等特色优势产业得到迅速发展,退耕还林、封山禁牧等改善了生态环境。但在30多年的市场化改革中,西北地区在市场配置资源和政府配置资源中均处于不利地位,西部地区与沿海地区差距逐步扩大。如何将资源优势转化为经济优势,中央经济工作会议提出将按市场经济一般规律调整区域政策,实施主体功能区制度,重点增加对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区的转移支付。

  段庆林表示,西北地区以占全国20%的土地、7.2%的人口,实现经济总量只占全国的6.1%,欠发达是西北地区最大的区情,西北地区处于社会主义初级阶段的较低层次。必须实现跨越式发展,才能与全国同步进入全面小康社会。建设丝绸之路经济带战略的提出,将有利于充分全面统筹发挥中国作为陆权大国和海权大国的作用,加强与亚欧大陆新兴市场国家的经济联系,与周边国家形成命运共同体,也有利于西部边疆的稳定与繁荣。

  蓝皮书指出,目前古丝绸之路已经成为油气之路,打造丝绸之路经济带,将给西北地区带来更为广泛的发展机遇。陕西省定位于丝绸之路经济带的新起点和桥头堡,甘肃定位于丝绸之路经济带的黄金段,新疆定位于丝绸之路经济带的核心区、主力军和排头兵。蓝皮书认为,中国西北地区,可以明显划分为陕西、甘宁青、新疆三大区域板块,甘宁青三省区的精华地带就是宁夏沿黄经济区、甘肃中部地区、青海东部城市群。西兰银经济区是丝绸之路经济带中部黄金段的核心增长极,产业、能源、水资源、土地资源等诸多条件优越,加强西兰银经济区的合作,发挥宁夏沿黄城市群和西宁-兰州城市群的辐射带动作用,是建设丝绸之路经济带重要组成部分。

  科研合作提升区域影响力

  《西北蓝皮书》是由我国西北地区陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆五个省、自治区社会科学院,轮流组织研究中国西北地区发展的专家学者撰写的年度专题报告。从2012年起每年一部,按照陕甘宁青新五省区社科院的顺序轮流主编,今年由宁夏社会科学院主持编撰。《2014西北蓝皮书》的多位撰稿人来自西北地区五省社科院从事经济、社会、文化、生态文明等不同领域,是社科界科研合作的结晶。

  张进海特别提到,2013年宁夏社会科学院与中国社会科学院合作开展的“宁夏内陆开放型经济试验区及银川保税区财税金融贸易先行先试政策”研究项目已基本完成,并以十八期“专报”形式上报党中央、国务院,受到了有关领导的肯定,通过中国社科院扩大了宁夏在国家的影响力。目前,宁夏社会科学院已上报2014年与中国社科院合作课题选题“丝绸之路经济带中的宁夏发展战略研究”。

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