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《决策咨询报告——2010年宁夏重大现实问题研究》
发布日期:2012.06.04    |   发布处:   |   阅读次数:

《决策咨询报告——2010年宁夏重大现实问题研究》

 

宁夏社会科学院院长  张进海

2010年12月30日

  近年来,宁夏社会科学院加大了功能转型的力度,在为党委政府决策服务方面,坚持以改革开放和现代化建设中的重大理论问题和现实问题为主攻方向,依托已有的科研实力,发挥多学科综合优势,通过学术和理论积累、人才培养、平台拓展、决策咨询功能提升等各项有力举措,积极开展战略性、前瞻性的研究,在推进办院模式转变、建设新智库的进程中稳步前进,取得了明显的效果,现已经形成一系列决策咨询服务的成果平台:《宁夏重大现实问题研究——决策咨询报告》、《宁夏经济蓝皮书》、《宁夏社会蓝皮书》、《宁夏文化蓝皮书》、《决策咨询》、《宁夏年鉴》等,这些成果在凸显地方社会科学院功能定位、为党委政府提供决策服务方面,发挥着“思想库”作用,对推动宁夏经济社会发展产生了积极而重要的意义。

  《宁夏重大现实问题研究报告》自2005年出版以来,到目前已连续出版了五年。前三年的报告侧重于宁夏具有前瞻性的、重大的经济发展问题研究,如:2005年完成的“宁东能源化工基地产业深度研究”;2006年完成的“宁夏新农村建设标准研究”;2007年完成的“宁夏经济跨越式发展研究”、“2010年宁夏经济发展预测”、“2015年经济社会发展能否达到全国人均先进水平的预测研究”、“沿黄城市带现代服务业发展研究”等。

  2008年以来,《宁夏重大现实问题研究——决策咨询报告》的研究视野更加开阔,不仅注重对经济发展问题的研究,也注重对政治社会文化等领域问题的研究,如:2008年完成的“宁夏沿黄城市带同城化研究”、“宁夏设施农业市场问题研究”、“加快建立县乡财政最低支出保障机制和对县乡财力差异调控研究”、“宁夏回族自治区政府效能建设跟踪研究”、“宁夏基本养老保险区级统筹研究”、“回商文化的历史与现状研究”;2009年完成的“宁东国家级能源化工基地管理体制及税收利益分配研究”、“宁夏穆斯林特色内陆开放型经济研究”、“科学开发六大优势资源,促进经济发展方式转变研究”“宁夏与周边地区发展比较研究”、“打造宁夏生态黄河金岸研究”等。这一时期的研究成果,选题更加具有针对性,对策建议也更加具有操作性,实现了社科研究成果与实际工作的有效对接。

  2010年的《宁夏重大现实问题研究——决策咨询报告》,在秉承以往主攻研究方向的基础上,继续做强。

  首先,在研究选题上,非常注重开展中长期战略发展研究,全局性与前瞻性更加凸显,往往与自治区党委提出的大的发展战略紧密相连,如:“宁夏内陆型开放经济发展规划研究”、“关于宁夏‘十二五’规划的几个重大发展战略问题研究”、“宁夏‘十二五’投资规模问题研究”、“宁夏沿黄城市带产业布局研究报告”、“银鄂榆三角区域经济发展战略研究”、“宁夏农业特色优势产业布局与三个示范区发展研究报告”等等。

  其次,在研究内容上,质量进一步提高,是当前各课题组研究水平的集中反映,上述主要研究成果的主要观点分别为:

  (1)提出了内陆开放型经济的一般理论,主要包括内陆开放型经济的概念、特征,宁夏内陆开放型经济发展规划研究的战略定位、空间结构、产业发展的重点领域等。

  (2)提出内陆开放型经济、重点经济区率先发展、构建现代产业体系,是事关宁夏“十二五”时期发展的重大战略问题。

  (3)通过建立ARIMA(p,d,q)模型和回归分析模型,对“十二五”宁夏固定资产投资规模进行了预测。

  (4)根据沿黄城市带发展规划确定的“一核两翼”战略布局及呼包银经济带一体化发展趋势,提出通过产业结构战略性调整、产业发展方式转变、产业园区集中培育,推动沿黄城市带快速上升为国家发展战略,成为宁夏对接能源“金三角”、支撑内陆开放经济区建设的国家级产业集聚区、承接区和示范区,成为中国西部重要的产业发展高地。

  (5)提出了银鄂榆三角区域是全国罕见的能源富集区,可以集中开发的国家特大级能源基地,构建“一圈三核”跨四省区的能源化工产业经济圈。并通过“七个共建”及保障机制加强银鄂榆三角区域经济发展的战略构想。

  (6)总结了宁夏农业特色优势产业发展和三大农业示范区建设现状、战略布局目标以及存在的困难和挑战,提出进一步加快三大示范区建设与产业布局调整的对策建议。

  从本期整个报告中可以看出,这次有关战略性研究的项目较之以往增加许多,有的为所研究项目的原理提供了一种理论框架;有的为所研究项目的现象提供了一些事实和预测;有的为所研究项目的建设提供了一些可供选择的建议。

  “十二五”时期,是我院与时俱进、思想解放的时期,也是我院科研转型、科研活力迸发的时期。我们将重点围绕“十二五”规划,积极开展面向党委、人大、政府、政协、区直部门、企事业单位的项目征集活动,进一步发挥好《宁夏重大现实问题研究——决策咨询报告》的战略性、前瞻性、针对性和实效性特点,使其充分成为服务于现实发展的特色品牌。用实际行动回答在新的历史时期,专业从事哲学社会科学的研究机构,应该怎样发挥作用,能够发挥什么作用的时代课题。(摘自该报告“前言”,有改动)

  ★相关链接:《决策咨询报告——2010年宁夏重大现实问题研究》目录(点击浏览)

  1、宁夏内陆开放型经济发展规划研究

  2、关于宁夏“十二五”规划的几个重大发展战略问题研究

  3、宁夏“十二五”投资规模问题研究

  4、宁夏沿黄城市带产业布局研究报告

  5、宁夏沿黄城市带人居环境研究

  6、银鄂榆三角区域经济发展战略研究

  7、宁夏农业特色优势产业布局与三个示范区发展研究报告

  8、宁夏农村基本经营制度的现状及改革的思路和对策建议

  9、在新一轮西部大开发中如何进一步加强宁夏生态建设和环境保护的建议

  10、将宁夏打造成为面向穆斯林国家的国际旅游目的地研究

  11、宁夏内陆开放型经济中的人才支撑问题研究

  12、宁夏户籍管理制度改革研究报告

  13、宁夏社会保险基金管理中存在的问题及对策研究

  14、宁夏农村社会保障的成效、存在的问题及对策研究

  15、如何适应城市化发展需要,进一步优化宁夏学校布局和教育资源配置问题研究报告

  16、如何加强教师队伍建设,提高教师队伍素质问题研究

  17、宁夏行政管理体制的情况和对策建议

  18、宁夏政府效能建设经验研究

  19、在新一轮西部大开发中继承和弘扬“不到长城非好汉”的宁夏精神

  20、宁夏文化产业发展现状、问题及对策建议

  责任编辑:丁军

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