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河南:关于发挥地方社科院智库作用的思考
发布日期:2011.08.22    |   发布处:   |   阅读次数:

河南:关于发挥地方社科院智库作用的思考

 

地方社科院必须把围绕中心、服务大局作为重中之重,既不能隔岸观火,游离于经济社会发展现实之外,搞“书斋式”的研究,也不能若即若离,立足于经济社会发展大潮岸边,搞“蜻蜓点水式”的应付,而是要增强责任心和使命感,认真研究地方经济社会发展最直接、最现实的热点难点问题,搞好研究分析,提出对策建议,努力咨政建言,为地方党委政府的决策服务,为地方经济社会发展服务。

“智库”,主要指以政策性研究为核心,直接或间接服务于政府、非营利的独立研究机构。其发展水平越来越成为一个国家综合国力的重要组成部分和国家软实力的主要标志之一。我国经济社会的快速发展、经济全球化趋势的不断加强以及决策科学化、民主化的不断发展,迫切需要不断加强各级各类智库建设,为经济社会发展提供切实有效的服务。作为党委政府直接掌握的理论研究机构,如何适应经济社会发展的需要,如何在服务党委政府决策中发挥好智库作用,是地方社科院面临的一项重大的理论和实践问题。

有鉴于此,近年来全国各地方社科院认真贯彻落实中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》,结合各自实际,大力推进科研转型,纷纷提出了建设社会主义新智库的目标和方向,并在实践中围绕地方经济社会发展需要,围绕党委政府的中心工作,开展了大量的应用对策研究,提供了大量有价值的决策参考。但从整体情况来看,还存在着各地智库建设发展不平衡问题,存在着服务广度、深度和力度以及服务的形式、方法和手段还不能满足现实需求的问题。因此,笔者通过对近年来全国各地方社科院的观察,从以下几个方面提出若干思考和建议,以期为地方社科院发挥智库作用提供一些参考。

统筹兼顾基础理论研究和应用对策研究

发挥地方社科院智库作用,需要把应用对策研究作为重中之重,在围绕中心、服务大局中实现价值。早在2004年中央就在《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》中明确指出:“地方社会科学研究机构应主要围绕本地区经济社会发展的实际开展应用对策研究,有条件的可开展有地方特色和区域优势的基础理论研究。”这一定位明确了地方社科院的基本职能。如何在实践中充分发挥好这一职能,真正成为地方党委政府的智囊和参谋,在服务地方经济社会发展中发挥应有作用,是地方社科院的基本使命和价值追求。从近年来各地方社科院改革发展实际看,持续加大科研转型的力度,推动科研工作整体向服务现实转化,不仅成为地方社科院的一种共识,而且也做了大量卓有成效的工作。一方面,围绕地方党委政府的中心工作,结合地方经济社会发展实际,遴选重点选题、主动承担项目,积极上报成果,为地方党委政府决策提供了大量最直接、最快捷、最有效的参考;另一方面,结合全省经济社会发展大局,把握宏观战略和政策,持续开展全局性、战略性、前瞻性研究,开展对中长期发展重大专题研究,为地方经济社会发展提供战略咨询服务。如2008年国际金融危机爆发后,各地方社科院都把应对国际金融危机、服务经济平稳较快发展作为当务之急,密切关注国际金融危机带来的影响,加强对经济形势的分析预测,及时为党委政府提出应对之策。同时,又坚持“长”“短”结合,发挥社科院的研究优势,从危机背后系统分析本地经济发展中的深层次矛盾,提出了大量事关本地长远发展的对策建议,为“后危机时期”各地加快经济发展方式转变作出了积极贡献。

实践证明,地方社科院作为党委政府直接掌握的理论研究机构,要在经济社会发展大潮中找准定位、实现自身价值,就必须把围绕中心、服务大局作为重中之重,既不能隔岸观火,游离于经济社会发展现实之外,搞“书斋式”的研究,也不能若即若离,立足于经济社会发展大潮岸边,搞“蜻蜓点水式”的应付,而是要增强责任心和使命感,紧扣党委政府的中心工作,认真研究地方经济社会发展最直接、最现实的热点难点问题,搞好研究分析,提出对策建议,努力咨政建言,为地方党委政府的决策服务,为地方经济社会发展服务。

发挥地方社科院智库作用,需要重视和加强有地方特色的基础理论研究,在突出特色、提升实力中发挥优势。要把基础研究和应用对策研究紧密结合起来,以应用对策研究促进基础研究,以基础研究带动应用对策研究。从全国地方社科院转型实际看,尽管都把加强应用研究、服务决策作为科研工作的重中之重,但并没有忽视和弱化基础理论研究,尤其是有地方特色的基础理论研究;而是各自推出了代表各地方社科院学术实力,体现地方特色的大批基础理论研究成果。各地方社科院不仅为挖掘地方历史文化资源、弘扬地方历史文化传统、提升地方文化“软实力”作出了积极贡献,而且也彰显了各自的学科优势,锻炼了研究能力,提升了学术实力,为加强应用对策研究奠定了坚实基础、提供了有力支撑。例如,河南省社科院近年来在加强应用对策研究的同时,充分发挥在中原文化研究方面的学科优势,重点加强对河洛文化、姓氏寻根、老庄文化等方面的研究,举办了10多场次河南历史文化研究论坛,出版了一大批在国内外产生重大影响的学术著作,形成了在全国独具特色的学术品牌,也带动了全院学术实力的提升。仅2009年度就有7项课题被全国哲学社会科学规划办公室批准立项,在全国地方社科院中名列第二位,在中部六省列第一位。

由此不难看出,作为专门的哲学社会科学研究机构,只有做到基础理论研究和应用对策研究统筹兼顾,才能不断提高研究能力、提升学术实力,以基础研究带动应用对策研究,才能在服务地方经济社会发展中大有作为。这就需要我们在今后的科研实践中,进一步坚持基础理论研究特色化、地方化,深入挖掘本地历史文化资源,建立与之相匹配的学科研究体系,形成各自的特色基础理论研究品牌,使地方社科院真正成为当地历史文化研究的高地,不断提升地方特色基础理论研究对地方经济社会发展的带动力、影响力和支撑力。

研究要以服务社会为使命

发挥地方社科院智库作用,需要把服务社会作为社科研究的重要使命,在开门办院、合作互动中提高影响力。作为地方社科院只有立足地方,开门办院,才能更好地走进社会、了解社会、服务社会,从而不断满足社会的理论需求,促进科研成果向现实转化,持续扩大社会的影响力。近年来,全国各地方社科院在科研转型的过程中,都高度重视并不断加强开门办院和横向合作,在服务视野和范围上不断向不同的行业领域延伸,向经济建设第一线延伸,向基层农村和社区延伸,在扩大合作、服务社会中作出了卓有成效的努力。从各地的情况看,一是注重加强基层调研基地建设。一些地方社科院还建立了省(市、区)情调研基地,初步解决了地方社科院因基层没“腿”给调研工作带来的难题。二是注重建立横向合作研究机制。许多地方社科院都以蓝皮书或发展报告为载体,与一些行业和地方合作联手开展调研活动,共同推出了大量的研究成果。三是注重开展理论进基层活动。组织科研人员深入基层,解读宣传理论创新成果和有关政策及会议精神,推进了马克思主义中国化、时代化、大众化。

这些做法和成效表明,地方社科院要充分发挥智库作用,就必须拓宽服务视野、扩大合作领域、努力贴近基层,以自己卓有成效的服务赢得社会的尊重和认可。既要从社会实践中吸取营养,获得第一手研究材料,实现社科研究的“三贴近”,又要着力推进科研成果向现实转化,使科研成果成为老百姓的精神食粮,发挥理论的教育引导作用。这就需要我们在今后的工作中,继续高度重视和加强社会服务工作,进一步建立健全横向合作机制,进一步加大科研工作走向基层的力度,在开门办院的广度和深度上有新突破,在服务的对象和范围上有新拓展,在服务的内容和方式上有新思路,使地方社科院真正成为社会信得过、用得上、靠得住的新智库。
(作者张锐系河南省社会科学院院长,万银锋系河南省社会科学院办公室副主任)

 

来源:中国社会科学院报

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