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2009年—2015年宁夏社会科学院自治区社科基金项目情况分析报告
发布日期:2016.05.17    |   发布处:科研处   |   阅读次数:

  宁夏自治区科基金项目是自治区最高的社科研究资助项目,主要是针对宁夏经济、社会、文化等领域的问题开展研究。该项目与国家社科基金项目也有诸多类似,经历了项目类型调整完善期,走过了研究经费额度的上升期。伴随着这项目的调试发展,多年来我院对自治区社科基金项目各项工作均积极参与,从未懈怠。本文对我院2009年—2015年自治区社科基金项目的申报和立项情况做了一次梳理和分析,具体分析内容如下。

  一、 申报情况

  (一)申报总数

  2009年—2015年,我院自治区项目申报总数呈现抛物线趋势。其中2011年申报最多达24项,此后整体趋于平稳发展态势。2012年后我院的自治区社科基金项目整体的申报工作出现相对下滑的局面。

  (二)申报类别

  1.在同等申报要求下,自治区社科基金各类项目选择的申报项目类别都趋向于在申报科研人员科研实力的积累范围内,拔高一个类别参与申报的情况。2009年—2015年,我院的一般项目和重点项目申报数量普遍高于青年项目。例如2009年、2013年和2014年,正高职称的人数明显低于申报重点项目的数量;2009年—2011年,中级职称参与申报人数明显高于青年项目数量。2013年后,我院的申报类别相对比较均匀,并且与项目申报负责人职称相匹配。

  2. 青年项目申报数量增多,且2015年出现了青年项目申报数量明显高于一般项目和重点项目的情况。对于青年项目申报增多,应该与自治区社科基金项目申报规定中,年龄在39周岁以下的中级及以下职称科研人员申报有关。

  (三)项目申报负责人

  1.2010年以后出现了中级及以下职称人员申报人数高于副高及以上职称人员,尤其是2015年出现的申报井喷的现象。以上现象应该与我院2008年至今,先后招聘硕士研究生、博士研究生科研人员20余人(含离职4人)有一定关系,2015年的申报井喷现象更是多年来新进科研人员基数逐渐增大的结果。

  2.副高职称参与申报情况与我院职称分布结构不对应,未处于最多分布密集地;正高职称申报情况则分布相对比较合理。

  3.项目申报负责人与申报项目之间在2012年前存在着项目申报负责人与申报项目之间不匹配的情况。主要源于在2012年前对于项目申报类别规定中没有明确界定,一般项目须副高以上职称可以人员参与申报。造成中级及以下职称参与到一般项目申报中,这一情况在2010年、2011年尤为突出。

表1 2009年—2015年宁夏社会科学院自治区社科基金项目申报统计表

  二、立项情况

  (一)总立项数量及立项率

  从立项数量看,我院自治区社科基金项目本身处于一个急速下落后稳定略有回升的曲线。立项数量最高为2009年的7项,此后每年均为4项,2014年后略有回升为5项。

  从立项率看,我院自治区社科基金项目的年平均立项率为28%。其中,2009年最高,为36%,2014年次之,约为36%,2011年最低为17%,其他两个年度低于30%。

  从以上数据可以看出,2009年—2015年的自治区社科基金项目申报中,我院虽然数量变化有波动,但立项数量趋于稳定;年平均立项率为27%的数据说明我院自治区社科基金项目的立项竞争中相对弱。

  (二)立项类别

  1.重点项目立项数量低于一般项目与青年项目数量,处于0—1项的低立项状态(详见表2),这与我院申报重点项目的数量形成了巨大反差。另一个方面,结合表1与表2,可以得出重点项目的年平均立项率只有12.5%,但是2009年—2012年、2013年、2015年的重点项目年平均立项率分别为10%、20%、33%。由此可见重点项目的立项率且不稳定值得关注.

  2.一般项目立项数量呈下降后的平稳局面。从表2可以看到,2009年一般项目立项数量出现至高点,为5项,此后一般项目的立项数量均处于相对稳定的1-3项之间。且出现了一般项目每一年度(除2010年、2015年外)立项数量多高于或者等于青年项目的现象(详见表2)。同时,结合表1表2信息可以得出,一般项目的年平均立项率为32.5%,而且立项率则呈现出急速下降后略有回升但仍不够稳定的趋势。

  3.青年项目的年立项数量有一定的波动但相对稳定,年平均立项率为40%,高于自治区社科基金项目项目年平均立项率。

  (三)立项负责人职称

  1.中级及以下职称一直是我院申报自治区社科基金项目的主力军,数量上明显高于正高、副高职称。结合2013年自治区社科基金项目申报公告规定:青年项目申报年龄条件规定为申请人及课题组成员年龄不得超过39周岁。侧面印证了这一观点。

  2.我院副高及以上职称负责自治区社科基金项目相对比较弱,这一结果结合表1的申报职称情况信息也能反映。

  3.副高职称科研人员申报数量相对多,但与中级职称和正高职称比较,立项率最低。总体来看,我区社科基金项目立项负责人职称分布与我院职称中级及以下、副高、正高职称的橄榄型分布大不匹配,这是得关注和分析的问题。

表2: 2009年—2015年宁夏社会科学院自治区社科基金项目立项统计表

    三、存在的问题及原因分析

  (一)自治区社科基金项目立项数量少、立项率相对比较低。

  1. 对比表1、表2数据,我院的自治区社科基金项目年平均立项数为4.6个,年平均立项率为27%,这个数据低于我院国家社科基金项目立项率的年平均值。可见我院在自治区社科基金项目的竞争中,申报项目的质量有待进一步加强。同时,2015年申报数量高于2013年,同期的立项数量也有所增加,这也侧面也反映了申报数量的多少与立项数量存在着一定的联系。

  (二)自治区社科基金项目的类别分布有待加强和调整。

  1.申报项目类别中存在的问题。经费对申报类别有一定的指导意义。如前文提到申报类别中的现状1在于2013年以前,自治区社科基金项目管理规定中对申报项目类别的申请人要求相对宽松。且自治区社科基金项目立项后,项目类别的资助经费额度有很大不同,存在重点项目经费支持额度最高、其次为一般项目,最低为青年项目的规定。这一特点随着2013年自治区社科基金项目规定的细化就不复存在了。

  2.立项项目类别中存在的问题。首先,我院重点项目立项率低是项目类别结构中的短板。项目论证的质量是最重要的因素。当其冲的是加强对各个项目的论证质量,尤其需要充分认识到重点项目这个短板。

  其次,一般项目的立项数量相对稳定,但是年平均立项率处于立项类别中的中间值,为32.5%。这与2012年前自治区社科基金申报条件宽松(具体见前文),申报数量的基数相对增大有一定关系。与此同时,如果我们以2012年为分割性,不难发现2010年、2011年其立项率处于两个最低值(详见图1),2012年以后立项率明显回升。至于2012年立项率的特殊值应该是将其他项目类别中的一项调整至一般项目所致,属特殊情况不在参考因素内。由此可见,项目的质量仍是项目立项中的重中之重,需引起重点关注。

图1:2009-2015年一般项目立项率折线图

  第三,前文中提到了青年项目年平均立项率中为37%,明显高于我院自治区社科基金项目年平均立项率,但是也存在立项率波动较大的现象。例如,2010年出现了立项率最低值,结合前面同年度中对一般项目立项率的分析,再次充分证明了项目角逐过程中科研实力积累的重要意义。而2014年与2015年青年项目申报数量相差1项,但是立项率却出现了2014年50%、2015年27%的巨大差别。反映出我院青年项目申报者积极性和努力不减,却折射出青年项目论证质量应该存在良莠不齐、有待加强的问题,否则不会存在立项率之间波动比较大的情况。

  (三)项目负责人结构与我院职称结构不匹配值得关注。

  1. 自治区社科基金项目申报中。2010年后,我院在申报中出现中级及以下职称占主力的情况。这反映出我院新进不断扩大的中级及以下青年人员申报自治区社科基金项目的热情,但缺乏独立承担项目机会的局面。但另一方面也是和青年科研人员可能会面临这灰色尴尬地带有关。所谓研究系列职称人员的灰色尴尬地带是指研究系列的副高评定与项目申报之间,在制度规范中造成的尴尬区域。副高以上职称中要求主持自治区级及以上社科基金项目1项,且该规定为必要条件。但是在自治区社科基金项目和国家社科基金项目项目管理中对于申报也明确规定,对于青年项目,申报须是36周岁以下(2013年前自治区社科基金项目规定相同)的中级职称及以下科研人员;对于一般项目及其他项目,须是副高及以上职称科研人员参与申报。如此条件下,年龄在36周岁下的科研人员无法参与青年项目的申报,就无法获得主持项目的机会,也就无法获得参与副高职称评审资格,如此往复进入了一个死角,无法突破。虽然2013年后自治区社科基金项目申报规定将年龄限定为39周岁以下但会有部分人会碰触到这个灰色尴尬地带。

  2.自治区社科基金项目立项负责人情况。中级及以下职称负责人比例最大,高于副高及正高职称项目负责人。这与中级及以下职称的项目申请人所占比例大有很大关系。但结合表1、表2
,中级及以下职称负责人的年立项率为32%,而副高、正高职称项目负责人年立项率分别为19%、32%的现象。副高职称在自治区社科基金项目中,从申报数量到立项率都应该是一个值得关注的问题。由于自治区社科基金项目规定:“正在主持国家社科基金项目、自治区社科规划项目以及其他省部级以上项目的人员,不得申报新的项目”。在国家社科基金项目中,我院的副高职称作为主力,分流了我院很大一部分副高职称科研人员,在申报数量影响了自治区社科基金项目的申报数量。但从立项率来分析,其更多归因于项目申报质量不是太高。

  四、对策及建议

  1.在鼓励科研人员积极参与自治区社科基金项目申报的同时,要加强对申报项目质量的精进。只有高质量的项目论证才能在量上真正获得立项优势。在这里需要重点做好两个方面的工作:一是建议没有承担项目符合申报条件的科研人员积极参与自治区社科基金项目申报工作;二是对于参与项目申报的材料,提前进行匿名同行评议制度,使项目在进入自治区社科规划评审层面之前,进行有效的完善和质量的提高。

  2.采取相应手段调整自治区社科基金项目申报类别结构,补充短板。在自治区社科基金项目类别中,我院存在重点项目立项不足的情况。面对日益完善的自治区社科基金项目管理制度,往年中由于客观原因,重点项目或者一般项目立项率低的问题应该不会再是立项的影响因素。我院需抓好选题、做好项目论证,积极鼓励发挥团队合作精神共同攻关,毕竟尺有所短寸有所长,只有充分发挥各个领域的优势,才能实现申报项目的完美衔接和论证充分。

  3.积极鼓励引导我院副高及副高以上职称科研人员参与申报。对于副高及以上科研人员是我院人才结构中重要的组成部分。他们在科研的积累上也明显优于青年科研人员,如果能充分的动员他们关注并参与到自治区社科基金项目申报工作中,立项数量也会有所增加。

  4.对于青年项目的论证要加强。由于存在灰色尴尬地带的威胁,中级及以下青年人员尤其是研究系列科研人员必须加强申报材料的论证。同时要引起其思想上的足够重视,才能在每一年度的自治区项目申报工作上取得效果。

  5. 为青年科研人员在院内搭建平台。青年科研人员的职称晋升是其科研职业生涯的硬件需求,而区级项目的立项是青年科研人员晋升副高职称的必要条件。为了让青年科研人员在进入区级层面角逐有一定的积累,需要院内能够搭建一定的平台,让青年科研人员有独立担当的机会,锻炼提高其科研水平。这一方面,建议将院内重大现实问题研究项目中的青年项目独立出来,对其进行相应的个体管理。

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